地区概况湖滨区位于河南省西部，黄河中游南岸，河南、陕西、山西三省交界处，素有“黄河金三角”之称，周边有运城、洛阳、郑州、西安等大中型城市，1986年经国务院批准设立的县级行政区，隶属三门峡市管辖，是三门峡市唯一的市辖区，也是三门峡市政治、经济和文化中心。北隔黄河与山西省平陆县相望，西、北、南三面为黄河和青龙涧河环抱，状若半岛，又因濒临三门峡水库，故名湖滨。湖滨区总面积164平方公里。 辖3个乡、48个行政村，7个街道办事处、40个居委会，总人口33.22万人，其中城市人口21.3万人。六大优势1、区位交通优势。境内陇海铁路、连霍高速公路、310国道、郑西客运专线贯穿东西、209国道、三（门峡）洛（宁）公路纵穿南北，东距洛阳机场115公里，西距西安咸阳国际机场220公里，北据运城机场约50公里。黄河水运直达潼关，区域内城乡公路连接成网，IP宽带覆盖全区，通讯设施先进，信息联络便利，是一座新兴的现代化工业城市。2、气候环境优势。湖滨区地处中纬度内陆区，属暖温带大陆性季风气候，年平均气温13.2℃，降雨量550—800毫米。每年冬季成千上万只白天鹅从遥远的西伯利亚飞到这里栖息越冬，洁白美丽的白天鹅、碧波荡漾的黄河水与深沉厚重的黄土高坡融为一体，形成一道靓丽独特的风景。因此，湖滨区被誉为——“天鹅之城”。3、资源优势。周边地区资源丰富，目前已探明的矿产共66种，占河南省前三位的有31种，潜在经济价值达3000亿元。已开发利用的27种，其中黄（黄金）、白（铝）、黑（煤炭）是三大优势矿产资源。水力、电力、煤炭等能源供应充足，形成五大工业基地：一是能源基地。黄河年过境水量300亿立方米。止2004年全市电力装机容量已达154万千瓦，2005年将达到256万千瓦。全区企业生产、生活用电畅开供应。二是煤化工基地。煤炭生产能力为年产1400万吨。三是黄金生产加工基地。黄金年产量在40万两左右，位居全国第二。四是铝工业基地。铝矾土资源十分丰富，目前电解铝生产能力22万吨，氧化铝生产能力在220万吨以上。五是林果生产加工基地。三门峡是全国着名的苹果产区，利用丰富的果品资源，建成了一批果汁、板材企业。土特产种类多、品质好，苹果、大枣、木耳、食用菌等久负盛名。劳动力资源充裕，有万余名劳动力常年在全国各地务工经商，还有数万个年富力强的劳动力等待就业机会。4、旅游文化优势。现存文物古迹30余处，其中，4A级旅游景区1处，3A级景区3处，2A级景区8处，珍贵文物1.7万余件。西安秦始皇兵马俑闻名海内外，然而三门峡虢国车马坑比兵马俑还要早600年。2003年虢国车马坑博物馆荣获“全国十大精品博物馆”称号。陕州城遗址内的古建筑宝轮寺塔，是我国现存古代四大回音建筑之一，比北京天坛回音壁早358年。三门峡黄河大坝1960年建成蓄水，为世界上治理多泥沙河流和混水发电提供了成功范例。屹立于滔滔黄河中的中流砥柱，被喻为中华民族精神的象征。每年蓄水期间，库区水面清澈辽阔，可乘船饱览黄河两岸风情；开闸放水时，浊浪排空，犹如万马奔腾，可感黄河的神奇与博大。近年来，江泽民、温家宝等国家领导人先后来此视察。5、主导产业优势。强力实施“工业富区”、“开放带动”发展战略，以湖滨果汁有限公司、河洛中密度板有限责任公司等骨干企业为龙头，突出发展以果品、板材两大农副产品加工为主的贸易型特色工业，形成了“果品—果汁—软包装饮料”果品产业链、“速生林—板材—中高档家具”林板加工一体化产业链、“草—牧—肉蛋奶—食品加工”畜牧产业链、“无公害蔬菜—标准化加工—包装配送”蔬菜生产销售一体化产业链为主的产业格局。湖滨果汁有限责任公司、产品畅销美国、日本、德国、加拿大、南非等20多个国家和地区，在国内同行业中位居第三。2002年远渡重洋在美国打赢了反倾销洋官司，2003年跨出省外在山西、陕西新建果汁、果渣加工企业3个，2004年跨出国门成功在新加坡上市发行股票。“湖滨果汁”被授予中国驰名品牌，河南省名牌产品和名牌保护产品。与新加坡合资兴建的新湖滨发展有限公司现拥有10条果渣饲料生产线，年生产能力达到10万吨，居全国第一。中密度板公司年生产能力达11万立方米，位居中西部第一。6、经营环境优势。区委、区政府始终把优化发展环境放在经济工作的重中之重，强力构筑经济发展的“环境磁场”。一是提供最宽松的政策。对来湖滨区投资的，除享受国家给予的政策外，对重大项目和鼓励发展的行业给予重点倾斜，特事特办，只要是上级有的政策都落实。二是给予最优质的服务。区四大班子领导和乡科级干部实行分包企业优化环境责任制。对投资客商用地、用水、用电等从优从便；对于区内的审批手续从快从简办理；对需要寻求上级支持的，及时派出专人协助办理。三是实施最有力的保护。大力推行每月25天宁静工作日制度、检查申报审批制度、收费公示制度等，严防“三乱”发生；对于扰乱经济秩序的违法犯罪活动，重拳出击，严惩不怠，倾力打造“环境最优美、社会最诚信、投资最安全”的投资热土。两大亮点1、城市品位高雅。在2003年荣获“中国优秀旅游城市”的基础上，围绕“建造园林城市，提升城市品位”的目标，拉大城市框架，扩张城市规模，完善服务功能，加大美化力度，建成花园式示范社区28个，占70%；市区南山北岭绿树成荫、鲜花盛开，成为市区的两道绿色屏障；三门峡广场、湖滨广场两大休闲广场，上村、交口等四个垂钓中心，以及陕州公园（陕州风景区）、虢国公园（植物园）等，为城区居民和外来游客提供了良好的休闲娱乐场所。经过青龙涧河治理，城市常年水面将达5000亩，森林覆盖面45%以上，呈现出“南山北岭披绿装，三河两岸尽春色”的诱人景色。使湖滨区成为品位高雅、市民文明、最宜人居的国家园林城市，成为中西部地区物资流、信息流、人才流、资本流竞相追逐、交汇的洼地和平台，成为辐射功能强的区域性中心城市。2、工业园区红红火火。湖滨工业园区规划面积8000亩，紧邻城区和高速公路出入口，铁路、国道、省道、高速公路交汇而过，青龙涧河从园区内流过，高压输电线路也从此经过，水、电、路等基础条件优越。2003以来陆续有格瑞特软木地板项目、新湖滨轻钢结构项目、顺天彩印包装项目和汽车座椅调节器项目等18个项目进入园区开工建设，总投资达8.44亿元。我们力争在3至5年内，将湖滨工业园区建设成为环境宽松、设施齐全、规划合理、生态和谐的以发展新型建材、机械制造、轻纺工业、电子工程、生物制药、食品加工等六大类产业为重点的现代化工业群。5至10年内，建成“金三角”地区重要的工业基地，规划建设电子信息、光机电一体化、生物技术和新材料等高新产业园，实现基础产业向高新技术产业的转型。使湖滨工业园区成为全区经济集聚区、活跃区和带动区。经济发展湖滨区坚持科学发展观，先后放弃了4个高污染、高能耗的投资项目，投资兴建了一批环保型、科技型项目，走出了一条适合城区经济特点的快速发展之路。湖滨区作为三门峡市唯一的市辖区，在发展经济和保护环境方面承担着特殊的责任和义务。在各地招商引资比政策、拼让利的氛围中，湖滨区坚持和谐发展和理性发展的理念，充分考虑民意、考虑环境因素，严格项目准入门槛，坚决不上“吃祖宗饭、断子孙粮”的项目。去年累计投资达2亿元的4个项目，因对环境危害较大而被否决，而对一些环保型、科技型且有发展潜力的项目，该区不遗余力去争取。去年，该区吸引内资11.8亿元，超过年度目标任务264%；新上、续建项目66个，其中1000万元以上项目18个。2004年，全区经济总量快速增长，综合实力明显增强，生产总值完成14.4亿元，较上年增长14%；全社会固定资产投资完成6.7亿元，较上年增长41.7%；财政一般预算收入实现7148万元，按可比口径增长21.8%。2004年，全区实现生产总值15.3亿元，比上年增长14.2%。其中，第一产业增加值0.76亿元，增长10.7%；第二产业增加值4.09亿元，增长26.2%；第三产业增加值10.5亿元，增长10.7%。财政一般预算收入0.71亿元，一般预算支出1.31亿元。全社会固定资产投资完成额6.69亿元。社会消费品零售总额8.81亿元。实际利用外资492万美元。农村居民人均纯收入2741元，人均生活费支出2150元。第二产业强势发展，工业强区战略加速推进。全区规模以上工业实现产值、增加值、利税分别增长46.6%、54%和8.2%，产销率达98.2%，综合效益指数为129.1。工业园区框架拉大，新建成项目4个、完成投资1.61亿元，在建、续建项目13个、计划投资7.13亿元，形成了良好的发展态势。两大集团不断壮大。湖滨果汁公司率先成为中国果汁行业和全市第一个境外上市公司，被列入全省“百户重点工业企业”、外商投资“双优”企业和外商投资“十大高出口创汇企业”。河洛板业东厂区5个项目、7条生产线全部建成投产，企业规模进一步扩大。外经外贸取得新成绩。全年吸收利用外资增长44.7%，出口创汇完成1600万美元。第二产业强势发展，工业强区战略加速推进。全区规模以上工业实现产值、增加值、利税分别增长46.6%、54%和8.2%，产销率达98.2%，综合效益指数为129.1。工业园区框架拉大，新建成项目4个、完成投资1.61亿元，在建、续建项目13个、计划投资7.13亿元，形成了良好的发展态势。两大集团不断壮大。湖滨果汁公司率先成为中国果汁行业和全市第一个境外上市公司，被列入全省“百户重点工业企业”、外商投资“双优”企业和外商投资“十大高出口创汇企业”。河洛板业东厂区5个项目、7条生产线全部建成投产，企业规模进一步扩大。外经外贸取得新成绩。全年吸收利用外资增长44.7%，出口创汇完成1600万美元。第三产业巩固提高，实现协调发展。依托区位优势，新建、巩固和扩大了一批专业、特色市场，商贸流通、餐饮娱乐等传统产业继续繁荣。社会消费品零售额增长12.5%。项目建设实现重大突破，“建设年”活动卓有成效。全年吸引内资11.8亿元，超任务264%。新上、续建项目66个（其中新上56个），总投资11.3亿元，其中已建成44个、总投资4.5亿元，在建22个、总投资6.8亿元，1000万元以上项目18个。正在前期运作的项目有11个，总投资24.6亿元。特别是一批投资3000万元以上大项目的成功引进，使全区经济结构明显改变，经济规模迅速扩大，奠定了区域经济大发展的基础。各项社会事业全面进步。加强帮扶解困工作，社会保障逐步完善。城镇新增就业4844人，下岗失业人员再就业2536人，“4050”人员实现再就业1132人，登记失业率控制在4.5%以内。重视农村劳动力转移，全区外出务工人员达3200余人。全区“低保”对象8923户、23611人全部实现应保尽保，农村特困救助对象773户、2573人救助金按时发放，农村义务兵家属优待金全部兑现。认真落实信访各项制度，集中处理信访突出问题和群体性事件，加大司法调解力度，调解率和调成率分别达100%和99%。